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    买吗资料曾道人: 关于进一步加强长三角一体化发展的建议

    作者:张黎明   信息来源:民建中央网站   发布时间: 2019年02月27日
      
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    031期曾道人送码 www.z9yr.com.cn   现在,长三角的一体化发展已经上升为国家战略,习近平总书记去年在首届中国国际进口博览会开幕式演讲中指出:“为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用”“推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局”。这无疑说明了长三角一体化在整个国家发展中的战略地位,以及其在我国对外开放格局中的巨大作用。

      从地理位置看,长三角地区的确有其优势,其腹地与出??诙越?,产业链完善,核心城市的带动作用也比较明显,有利于形成对内、对外双向的经济发展格局。长三角地区的发展潜力无疑是巨大的。2016年6月,由国务院制定的《长江三角洲城市群发展规划》清晰定调:“到2030年,全面建成具有全球影响力的世界级城市群”,长三角地区良好的基础状况也决定了其巨大的创新发展空间。2019年是非常关键的一年,上海市政府在政府工作报告中也明确了将大力推进长三角一体化的发展。那么,我们该如何协调和整合各方资源,进一步推动长三角一体化,使之成为具有全球影响力的世界级城市群,这无疑是摆在我们面前的一个现实课题。

      近几年来,对于长三角一体化的发展,上海有关各方从多方入手,制订和协调相关机制及资源,一个又一个重大项目也相继签约落地。然而要把这一项工作扎实深入推进,仍然会有不少瓶颈问题需要我们进一步去突破。首先,有关方面出台了一系列相关措施,那么又该如何保障这些措施能够落到实处,并监督其执行。其次,长三角区域各地发展还不平衡,资源分布也不均衡,如何实现资源共享也是一个值得关注的问题。第三,有些项目可能涉及较多的部门,就需要进一步理顺各方关系,从而使之形成一股合力。第四,如何更为清晰地理解长三角的战略定位,使区域内各个层面更好地分工和协作,也需要寻找到有效的途径和方法。最后,区域的产业怎样突破各自为政的局面,形成有序的错位竞争,也需要从制度层面进行设计。

      那么,在当前情况下,有哪些工作是需要我们去进一步完善和加强呢?对此,笔者有以下几点建议:

      1、强化统筹。加强区域间的分工和协作是非常重要的方面,要强化运作区域统筹协调部门(长三角区域合作办公室),进一步提升规格和权威性,强化横向和纵向上通下达的功能,使其能够更好地行使职能,协调区域内各个方面的发展。

      2、数据共享。上海的大数据应用技术领先覆盖面广,在长三角地区要全面推进数据资源的共享,构建立足长三角的大数据中心,充分利用大数据来进行城市的管理。通过数据互通共享,能够全面地掌握长三角区域内各项要素的变化和流动情况,以作为科学决策的依据。

      3、人才互通。消除人才合理流动的壁垒,建立人才有序流动的机制,降低区域内各地人才落户门槛的差异,并进一步创新用人机制和模式,使区域内人才能够实现资源共享,得到一条龙延续性的服务,从而打造长三角人才市场一体化平台。

      4、品牌塑造,培育和打造长三角系列文化、会展和商务品牌,追溯共同源头协同推进,使海派文化、江南文化、红色文化相互融合发展,在长三角形成形成几个有特色的文化品牌项目。做大和做强会展产业链,形成一点多面的发展格局,对于一些大型的会展项目,可以采用一地联动多城共同协办的模式,进一步扩大相关展会的影响力。

      5、金融助力。培育和发展区域投资银行(基金),比如长三角商业银行、产业投资基金等,吸引社会各方力量介入,特别是加大对科创领域的投入,结合上海证券交易所科创板的设立,重点培育有上市潜力的创新企业,实现资本的良性流动,从而有效地提升区域创新能力。

      6、创新模式。在区域发展的模式上要进一步创新突破,可以打破固有的行政区划概念,建设独立的新区和示范区。建议构建除上海外的双核心或三核心的发展格局,这样可以充分整合各方资源,形成合力突破发展。

     ?。ㄗ髡呦得窠ㄉ虾J械谑煳被岢N裎?、上海漕河泾新兴技术开发区发展总公司副董事长,上海临港浦江国际科技城发展有限公司董事长)

    责任编辑:范可新
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